四川發(fā)布動力電池回收利用試點方案

日前，四川省發(fā)布了《四川省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作方案》。方案提到，到2020年,四川省新能源汽車動力電池梯級利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達到5億元，材料回收利用產(chǎn)業(yè)達到30億元。初步建立動力蓄電池回收利用體系，探索形成動力蓄電池回收利用創(chuàng)新商業(yè)合作模式等目標。

附件：四川省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作方案

關(guān)于印發(fā)《四川省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作方案》的通知

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神,落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕99號,以下簡稱《責任延伸制度通知》)、《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號,以下簡稱《回收利用管理辦法》)工作部署,以市場為主導(dǎo),充分發(fā)揮汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)和綜合利用企業(yè)主體作用,立足全省,做好頂層設(shè)計和統(tǒng)籌安排,加強新能源汽車動力電池信息化監(jiān)管,建立信息化管理平臺,規(guī)范落實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)參與單位的責任,建立健全新能源汽車動力電池回收利用體系,建設(shè)示范工程,推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

到2020年,全省新能源汽車動力電池梯級利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達到5億元,材料回收利用產(chǎn)業(yè)達到30億元。初步建立動力蓄電池回收利用體系,探索形成動力蓄電池回收利用創(chuàng)新商業(yè)合作模式。建設(shè)3個鋰電池回收綜合利用示范基地,打造2個退役動力蓄電池高效回收、高值利用的先進示范項目,培育3個動力蓄電池回收利用標桿企業(yè),研發(fā)推廣以低溫熱解為關(guān)鍵工藝的物理法動力蓄電池回收利用成套技術(shù),參與編制一批動力蓄電池回收利用相關(guān)技術(shù)標準,研究并提出促進動力蓄電池回收利用的政策措施。

三、試點工作

(一)規(guī)范動力電池生產(chǎn)制造。

(二)開展新能源動力汽車生產(chǎn)者責任延伸。認真貫徹《責任延伸制度通知》要求,指導(dǎo)汽車制造企業(yè)(含進口商)開展生產(chǎn)者責任延伸,并按照《回收利用管理辦法》和《溯源管理規(guī)定》要求,記錄新能源汽車及其動力蓄電池編碼對應(yīng)信息,及時向溯源綜合管理平臺上傳有關(guān)溯源信息,利用售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)采取回購、以舊換新等措施促進廢舊動力蓄電池回收,統(tǒng)計并主動在行業(yè)信息平臺、企業(yè)網(wǎng)站等發(fā)布回收信息,公開電池回收利用相關(guān)信息。回收的動力蓄電池應(yīng)交由中國鐵塔四川公司或有資質(zhì)的處置企業(yè)等進行梯級利用或綜合利用,確保廢舊動力電池規(guī)范回收利用和安全處置。

(三)建立完善動力電池回收利用體系。

在現(xiàn)有的汽車維保網(wǎng)點(4S店)基礎(chǔ)上和現(xiàn)有的電子電器等廢舊物資回收渠道基礎(chǔ)之上,分別規(guī)劃布局滿足廢舊動力蓄電池回收需要的新能源動力汽車維保網(wǎng)點(4S店)和回收服務(wù)網(wǎng)點。

探索構(gòu)建廢舊電池“一站到達”綜合利用企業(yè)的模式,從市場上回收報廢動力電池(可以含其他電池)。

加強新能源汽車動力電池回收利用體系的生態(tài)環(huán)境管理,嚴格落實生態(tài)環(huán)保法律法規(guī),汽車維保網(wǎng)點、回收服務(wù)網(wǎng)點、報廢汽車回收拆解企業(yè)回收的動力電池需妥善存放并交由有資質(zhì)的企業(yè)拆解處置。加強對廢舊動力電池貯存和運輸?shù)墓芾?span lang="EN-US">,督促報廢汽車回收拆解企業(yè)、維保網(wǎng)點、動力電池運輸企業(yè)、梯級利用企業(yè)、再生利用企業(yè),按照國家法規(guī)、政策及標準要求開展貯存、拆解、運輸。

(四)規(guī)范報廢新能源汽車動力電池拆解回收。優(yōu)化報廢汽車拆解企業(yè)布局,規(guī)范發(fā)布新能源汽車動力電池拆解回收企業(yè)。

(五)鼓勵動力電池再制造產(chǎn)業(yè)。動力電池再制造企業(yè)須符合國家《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2016年第6號,以下簡稱《規(guī)范條件》)。

(六)做大梯級利用產(chǎn)業(yè)。進一步擴大鐵塔公司梯次利用規(guī)模,通過與有關(guān)企業(yè)合作,利用直接退役動力電池、B/C級電池、再制造電池等,做大基站梯次利用產(chǎn)業(yè),積極推動中國鐵塔四川公司0.28GWh/年動力蓄電池梯級利用項目。擴大梯次利用范圍,打造四川省動力電池光伏電站梯次利用產(chǎn)業(yè)基地,推動在備用電源商業(yè)場景方面的應(yīng)用,推動梯次利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(七)支持動力電池拆解利用產(chǎn)業(yè)。電池拆解利用企業(yè)須符合國家《規(guī)范條件》。支持企業(yè)開展拆解利用,對電動汽車退役后經(jīng)檢測無法梯次利用的動力電池以及梯次利用后的電池進行分類拆解、粉碎、分選,攻克技術(shù)難點,解決高效再生利用等突出瓶頸問題,支持長虹集團等龍頭企業(yè)廢舊動力蓄電池和鋰電池生產(chǎn)廢料回收處置生產(chǎn)線項目建設(shè)。

(八)促進原材料回收利用產(chǎn)業(yè)。原材料回收利用企業(yè)須符合國家《規(guī)范條件》。鼓勵開展針對正負極材料、隔膜、電解液等資源再生利用技術(shù)、設(shè)備、工藝的研發(fā)和應(yīng)用,提高廢舊動力蓄電池中相關(guān)元素再生利用水平。支持射洪縣鋰電產(chǎn)業(yè)園、宜賓天原公司等廢舊動力電池回收利用項目建設(shè)。

(九)大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。支持骨干企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)平臺開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、建立完善相關(guān)標準。建立回收利用服務(wù)平臺,探索線上線下動力蓄電池殘值交易等新型模式,逐步形成成熟的市場化機制。鼓勵、引導(dǎo)動力電池生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車車主、新能源汽車拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)、其他第三方機構(gòu)等在服務(wù)平臺上開展技術(shù)交流、需求對接、殘值評估交易,建立相關(guān)行業(yè)標準。

(十)加強信息平臺建設(shè)。鼓勵第三方機構(gòu)整合我省現(xiàn)有電子電器回收利用平臺、中國鐵塔基站管理應(yīng)用平臺、汽車報廢監(jiān)控平臺和相關(guān)技術(shù)支撐平臺等,建立退役電池信息服務(wù)平臺,并接入溯源綜合管理平臺,重點進行動力電池的使用、維護、退出管理,實現(xiàn)電池回收利用過程中的電池流、數(shù)據(jù)流完全可控,逐步實現(xiàn)在線交易,為企業(yè)提供信息服務(wù)。

(十一)加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及創(chuàng)新應(yīng)用。充分發(fā)揮骨干企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)平臺及第三方認證機構(gòu)等各方面優(yōu)勢,促進產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵圍繞廢舊動力蓄電池開展余能檢測、殘值評估、快速分選和重組、安全管理等關(guān)鍵共性技術(shù)研究,支持有價元素高效提取、殘余物質(zhì)無害化處置等關(guān)鍵瓶頸技術(shù)攻關(guān)。支持成立新能源汽車研究院,建立完善動力蓄電池綠色制造、回收利用及處置、污染防控等標準。創(chuàng)新梯級利用商業(yè)模式,開展動力電池梯級利用商業(yè)化試點示范工作。

(十二)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持省內(nèi)有經(jīng)驗、有能力的科研單位、高新技術(shù)企業(yè)組建綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,組織有關(guān)企業(yè)開展信息共享、行業(yè)自律、技術(shù)交流、研發(fā)攻關(guān)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、標準制定等工作。分析從車企開放電池數(shù)據(jù)、電池梯次利用的數(shù)據(jù)、電池再利用的數(shù)據(jù),如電量、充電次數(shù)、行駛里程、故障、出廠時間等,對退役電池及相關(guān)產(chǎn)品進行評估,形成定價機制。

四、保障措施

(一)加強組織協(xié)調(diào)。

(二)加大政策扶持。

(三)嚴格監(jiān)督管理。

(四)確保安全利用。

(五)大力宣傳推廣。